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发表于 2009-12-7 12:53
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“在新加坡，出租车有专用车道么？”
“没有。”
对话的双方是成都市交委的某负责人与来自新加坡的同行。市交委的急切态度印证着解决打车难问题的紧迫性。
“最根本的解决办法，是大力发展公共交通。”交委的观点已在此前得到支持。两周前，在《成都市中心城区2010年新增出租汽车经营权出让方案》听证会上，所有的代表几乎都用了同样的句式：要解打的“难”，还须先治堵。而公共交通已被视为缓堵的唯一出路。
解难须先治堵？
面对市民“打的难”的抱怨，开了11年出租车的赖盛秀认为，“最根本的原因是车都被堵在了路上。”
就在前两天，赖盛秀从簇桥送一位客人到双楠，不到10公里，用了一个多小时。近一年来，她感觉特别明显：过去一个小时能拉5个客，现在的上下班高峰时段，一小时往往只能拉一个客。
对于成都市交委对出租车错峰交班的规定，赖盛秀认为作用不大，“交班时间正好是下班高峰期，大量的人集中涌出来，再多的出租车都不顶用。”
在此前的听证会上，赖盛秀表示担心，新增1000辆新出租车，会不会造成道路更拥堵，从而让打车更难。
一份来自成都市交委的报告中有这样一组数据：根据近期调查，高峰时段出租车平均运行速度仅18.32公里/小时，导致营运效率下降了25%。
“打的难是城市交通拥堵的表现之一。”西南交通大学副教授霍娅敏也说。
“打的难”还在很大程度上催生了火爆的车市。26岁的小姚告诉记者，他所住的地方公交线路很少，去某地往往需要转好几次车，中间还得走不少路，有的公车等很久也等不来。相比之下，开私家车，要方便得多。
因为打车难，很多人选择了买车。车辆数量的激增又导致交通拥堵，高峰时间打车和出行更加不便。这似乎形成了难解的恶性循环。先治堵还是先解决打车难，也颇似先有鸡还是先有蛋的悖论。
解困之道
原因纷繁复杂。但现实的问题是，怎么解开这个结？
“拥堵涉及原因复杂，不可能一下就解决。”成都市交委接受记者采访时明确表示，在交通拥堵得到完全解决之前，增加出租车运力是有效措施之一。
按照国家标准《城市道路交通规划设计规范》的要求：城市出租汽车规划拥有量大城市每千人不宜少于2辆，成都市目前每千人拥有出租车数量为1.87辆，低于规范标准值。
另一份统计数据表明，现在成都市中心城区出租汽车的万人拥有率为19辆，而中西部地区的重庆、长沙、西安和昆明四城市平均水平为33.5辆。
而引发赖盛秀们担心的 “明年增加1000辆出租车”，也有科学的依据。根据成都市交通研究院编制的《成都市出租汽车发展规划》(初稿)预测数据，2010年的出租车需求为93.15万人次/日，由此反推，2010年中心城区出租汽车拥有量应达到11385辆，与现有规模相差1870辆。
“即使增加1000辆，仍然有800多辆的缺口。”
在成都市交委的计划中，尽可能地提高现有出租车利用率也成为重要课题。
“前段时间，加一次气要排个把小时，有时候排到了，气却没了。”不过，赖盛秀最近发现，加气几乎不用排队了，而且因为气压足，一次能跑四五个小时，节省出来上路的时间多了不少。
加气难得到缓解，得益于成都市能源办的相关措施。除了协调中石油、中石化等单位调配气源，更在一个月内两次发出通告，共增设30座公交车出租车专用加气站。
另外，电话预约出租车也已经纳入计划，具体操作流程正在细化中。
未来出行图
“缓堵的关键是要做大公共交通系统，而地铁是其中重要的部分。”成都市交委相关负责人表示，目前成都公共交通尚停留在地面公交这种单一层面，发展立体式公共交通是必然趋势。
“我们正在策划自行车网络系统，届时可能会有上百个自行车点供市民免费使用。”市交委副主任张殿业为记者描绘了一幅未来出行图：走出小区，在最近的自行车使用点免费借用自行车到达公车站，在公车外提前刷卡以节省上车时间，公车使用公车专用道，行驶至路口时，信号灯自动识别优先……
张殿业认为，在城市交通建设过程中，政府要用科学规划来平衡市民的各类需求，要有鼓励或限制性的引导。“比如现在的公交两小时免费换乘、公交专用道的修建，都是意在引导市民对公共交通的使用。”
在他看来，这种平衡还可以通过制定相应的私家车停车费、拉大公共交通的价格差来实现。
霍娅敏教授则指出，对于私车数量，应该有所限制，“比如，对每天的上牌量进行限制，或是提高费用”。另外，她还建议，在某些易堵路段，实行私车禁入。 |
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发表于 2009-12-7 14:22
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